2018-08-14 09:33:38
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(2015年7月24日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了有效利用和保護無線電頻率資源，維護無線電電波秩序，保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用無線電頻率，設(shè)置、使用無線電臺(站)，研制、生產(chǎn)、進口、銷售、維修無線電發(fā)射設(shè)備，使用輻射無線電波的非無線電設(shè)備，進行無線電安全保障和無線電監(jiān)測，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本條例。
軍事系統(tǒng)的無線電管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 無線電管理實行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、保護資源、保障安全、促進發(fā)展的原則。
第四條 省人民政府應(yīng)當組織編制全省無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用無線電頻譜資源，促進本省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步。
縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，保障無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，鼓勵研究、采用先進的無線電技術(shù)，促進無線電頻率資源共享和優(yōu)化配置，提高無線電頻率資源利用效率，保障無線電事業(yè)健康發(fā)展。
第五條 省無線電管理機構(gòu)負責本省行政區(qū)域內(nèi)的無線電管理工作。省以下管理體制由省人民政府決定。
縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位按照各自職責，做好無線電管理的相關(guān)工作。
第六條 任何單位和個人不得違法使用無線電頻率，不得非法干擾依法設(shè)置、使用的無線電臺(站)，不得利用無線電臺(站)、無線電頻率、無線電發(fā)射設(shè)備進行違法犯罪活動。
第二章 無線電頻率資源管理
第七條 無線電管理機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定的權(quán)限，對本行政區(qū)域內(nèi)使用的無線電頻率進行規(guī)劃、分配和指配。
使用國家無線電管理機構(gòu)和國家有關(guān)部門指配頻率的，應(yīng)當向省無線電管理機構(gòu)備案。
第八條 使用無線電頻率應(yīng)當取得許可，但下列情形除外：
(一)使用業(yè)余無線電臺(站);
(二)使用公眾對講機;
(三)使用微功率、短距離無線電設(shè)備;
(四)國家無線電管理機構(gòu)規(guī)定不需要取得無線電頻率使用許可的其他情形。
第九條 申請無線電頻率使用許可，應(yīng)當向有管理權(quán)限的無線電管理機構(gòu)提出書面申請，并符合下列條件：
(一)符合國家、省無線電頻率劃分和使用的有關(guān)規(guī)定;
(二)具有明確具體的用途和可行的技術(shù)方案;
(三)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施;
(四)涉及頻率復(fù)用和協(xié)調(diào)的，應(yīng)當提供電磁環(huán)境測試報告或者電磁兼容分析報告;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
無線電管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，書面告知申請人，并指配頻率范圍;不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
無線電頻率用于經(jīng)營性業(yè)務(wù)的，應(yīng)當采用招標或者拍賣的方式許可，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十條 取得無線電頻率使用權(quán)的單位或者個人，應(yīng)當按照許可的用途和指配的范圍使用頻率，如需改變的，應(yīng)當經(jīng)原許可的無線電管理機構(gòu)批準。
第十一條 無線電頻率使用期不得超過十年，使用期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當提前三十個工作日辦理續(xù)用手續(xù)。
指配的無線電頻率無正當理由超過一年未使用的，由無線電管理機構(gòu)收回。
經(jīng)批準臨時使用無線電頻率的，使用期不得超過一年。
終止使用無線電頻率的，應(yīng)當在終止使用后一個月內(nèi)向無線電管理機構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
第十二條 因國家修改無線電頻率劃分規(guī)定、規(guī)劃，或者省無線電管理機構(gòu)根據(jù)公共利益需要調(diào)整無線電頻率的，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當依照權(quán)限調(diào)整或者提前收回已指配的無線電頻率。
調(diào)整或者提前收回無線電頻率，無線電管理機構(gòu)應(yīng)當提前六個月發(fā)布公告，并協(xié)助頻率使用者在規(guī)定的時限內(nèi)處理有關(guān)事項。
因調(diào)整或者提前收回無線電頻率，給無線電頻率使用者造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。
第十三條 取得無線電頻率使用權(quán)的單位和個人，應(yīng)當按照國家規(guī)定的標準繳納無線電頻率占用費，但國家另有規(guī)定的除外。
無線電頻率占用費應(yīng)當上繳財政，不得截留、挪用。
第十四條 采用招標或者拍賣方式取得無線電頻率使用權(quán)的，使用者可以將無線電頻率使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租或者折價入股，并向無線電管理機構(gòu)備案。
除前款規(guī)定的外，通過許可取得的無線電頻率使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第三章 無線電臺(站)管理
第十五條 無線電管理機構(gòu)應(yīng)當會同規(guī)劃、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護等部門，根據(jù)全省無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域無線電臺(站)址布局專項規(guī)劃。無線電臺(站)址布局專項規(guī)劃應(yīng)當符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。
固定無線電臺(站)址的建設(shè)布局和選址，應(yīng)當符合無線電臺(站)址布局專項規(guī)劃。
鼓勵共建共享無線電臺(站)址和其他基礎(chǔ)設(shè)施。
第十六條 設(shè)置、使用無線電臺(站)應(yīng)當向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電臺執(zhí)照，但下列情形除外：
(一)地面蜂窩移動通信系統(tǒng)終端;
(二)對有害干擾未提出保護要求的單收無線電臺(站);
(三)國家無線電管理機構(gòu)規(guī)定的微功率無線電臺(站)和其他無需許可的無線電臺(站)。
第十七條 設(shè)置、使用無線電臺(站)，應(yīng)當向無線電管理機構(gòu)提出書面申請，并具備下列條件：
(一)已取得無線電頻率使用權(quán);
(二)無線電發(fā)射設(shè)備符合國家技術(shù)標準，取得國家無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證明;
(三)符合無線電臺(站)址布局專項規(guī)劃;
(四)滿足電磁環(huán)境兼容要求;
(五)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)技能的工作人員;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
無線電管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電臺執(zhí)照，無線電臺執(zhí)照的有效期限不超過該臺站無線電頻率的使用期限;不予許可的，書面通知申請人并說明理由。在本省行政區(qū)域內(nèi)使用船舶、機車、航空器上的制式無線電臺(站)和衛(wèi)星移動業(yè)務(wù)的無線電臺(站)的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照，報當?shù)責o線電管理機構(gòu)備案。
無線電臺(站)需要使用無線電臺呼號的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十八條 遇有危及國家安全、公共安全、公民人身安全的緊急情況，可以臨時動用未經(jīng)批準設(shè)置使用的無線電設(shè)備，但是應(yīng)當及時向當?shù)責o線電管理機構(gòu)報告。緊急情況解除后，應(yīng)當立即停止使用。
出現(xiàn)前款規(guī)定的緊急情況時，無線電管理機構(gòu)根據(jù)同級人民政府指令，可以調(diào)用轄區(qū)內(nèi)已設(shè)置的無線電臺(站)，被調(diào)用的無線電臺(站)所有者或者使用者應(yīng)當予以配合。
鼓勵業(yè)余無線電愛好者及團體在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況時提供應(yīng)急通信服務(wù)。
第十九條 未經(jīng)核發(fā)執(zhí)照的無線電管理機構(gòu)批準，不得變更無線電臺執(zhí)照核定的頻率、發(fā)射功率、臺址。
禁止偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借無線電臺執(zhí)照。
第二十條 無線電臺(站)停用或者撤銷的，其設(shè)置、使用者應(yīng)當在停用或者撤銷后三十日內(nèi)，到核發(fā)無線電臺執(zhí)照的無線電管理機構(gòu)辦理停用或者注銷手續(xù)。
第四章 無線電發(fā)射設(shè)備管理
第二十一條 研制、生產(chǎn)無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當采取措施有效抑制電波發(fā)射。進行實效發(fā)射試驗，應(yīng)當經(jīng)無線電管理機構(gòu)批準。
進口無線電發(fā)射設(shè)備，按照國家規(guī)定執(zhí)行。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當加強對進口無線電發(fā)射設(shè)備技術(shù)安全的檢查。
第二十二條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、進口、銷售、維修未經(jīng)國家無線電管理機構(gòu)核準型號或者未標明核準型號代碼的無線電發(fā)射設(shè)備。
銷售、使用、維修無線電發(fā)射設(shè)備，不得改變國家無線電管理機構(gòu)核準的技術(shù)參數(shù)。
第二十三條 無線電臺(站)的所有者或者使用者應(yīng)當定期對無線電發(fā)射設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，采取措施避免和消除對其他無線電臺(站)造成有害干擾。
第五章 安全保障
第二十四條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當保障依法設(shè)置、使用的無線電臺(站)、微波通道和無線電監(jiān)測設(shè)施的工作環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制控制性詳細規(guī)劃，應(yīng)當會同無線電管理機構(gòu)，按照國家標準和技術(shù)規(guī)范劃定微波通道控制范圍，明確建筑物控制高度。
第二十五條 省無線電管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求，會同有關(guān)部門和單位對需要特殊保護的交通指揮調(diào)度通信等涉及公共安全的重要無線電設(shè)備劃定電磁環(huán)境保護區(qū)，制定保護措施，并向社會公布。
在無線電電磁環(huán)境保護區(qū)內(nèi)不得設(shè)置、使用干擾前款規(guī)定的重要無線電設(shè)備正常使用的設(shè)施、設(shè)備，不得建設(shè)、栽種超過控制高度的建筑物、植物等無源反射物。
無線電管理機構(gòu)應(yīng)當加強對電磁環(huán)境保護區(qū)的無線電監(jiān)測，快速排查無線電干擾，保障重要無線電設(shè)備的電磁工作環(huán)境。
第二十六條 因維護國家安全、公共安全，保守國家秘密，需要臨時使用無線電壓制、阻斷、干擾設(shè)備的，使用者應(yīng)當在使用區(qū)域內(nèi)公告壓制、阻斷、干擾的范圍和時間，嚴格按照技術(shù)規(guī)范限制發(fā)射頻率和功率，接受無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)，并在使用后及時關(guān)閉。
除前款規(guī)定外，任何單位和個人不得違法使用壓制、阻斷、干擾無線電的設(shè)備。
第二十七條 新建、改建、擴建固定無線電臺(站)、公眾移動通信基站和專用無線電通信基站，應(yīng)當經(jīng)電磁環(huán)境測試合格，并符合電磁輻射防護的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 在居民區(qū)、學(xué)校等人口密集的區(qū)域設(shè)置公眾移動通信基站前，應(yīng)當通過由第三方實施的電磁輻射環(huán)境影響評估，并將評估報告進行公告;建成后，應(yīng)當將設(shè)施設(shè)備的發(fā)射功率、電磁輻射范圍和強度及環(huán)評結(jié)果、監(jiān)督部門等內(nèi)容，制作成告示牌，懸掛在基站醒目位置。
第二十九條 禁止設(shè)置、使用盜用公眾移動通信頻率、竊取通信終端信息的非法移動通信基站。禁止設(shè)置、使用衛(wèi)星電視干擾設(shè)備。
第三十條 工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備，電氣化運輸系統(tǒng)，高壓電力線，信息技術(shù)設(shè)備，機動車(船)點火裝置及其他電器裝置等非無線電設(shè)備和工程設(shè)施產(chǎn)生的無線電電波輻射，應(yīng)當符合國家強制性標準，不得對無線電業(yè)務(wù)或者無線電臺(站)產(chǎn)生有害干擾。
第三十一條 設(shè)區(qū)的市(自治州)以上人民政府應(yīng)當組織建立電磁環(huán)境保障應(yīng)急機制和城市應(yīng)急指揮無線電通信網(wǎng)絡(luò)。
第六章 無線電監(jiān)測和監(jiān)督檢查
第三十二條 無線電監(jiān)測機構(gòu)按照無線電管理機構(gòu)的要求，負責無線電信號監(jiān)測、無線電設(shè)備技術(shù)指標測定和電磁環(huán)境測試。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，其他任何單位或者個人不得從事無線電監(jiān)測。
無線電管理機構(gòu)工作人員和無線電監(jiān)測機構(gòu)工作人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)和在監(jiān)督檢查活動中知悉的通信秘密，應(yīng)當保密。
任何單位和個人不得損害無線電監(jiān)測設(shè)施。
第三十三條 無線電管理機構(gòu)對違法使用無線電頻率釋放有害無線電干擾信號，或者利用無線電設(shè)備從事非法活動等行為應(yīng)當及時調(diào)查，并可以采取必要的技術(shù)措施予以制止;對產(chǎn)生有害干擾的無線電臺(站)或者無線電發(fā)射設(shè)備、輻射無線電電波的非無線電設(shè)備，可以予以查封。
第三十四條 無線電管理機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的無線電檢測機構(gòu)，對無線電臺(站)使用的無線電發(fā)射設(shè)備進行抽檢。經(jīng)檢測不合格的，責令設(shè)備所有者或者使用者采取措施進行整改;拒不整改或者整改后仍不符合要求的，由原許可的無線電管理機構(gòu)收回無線電頻率使用權(quán)，關(guān)閉無線電臺(站)。檢測不得收取費用。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當加強無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督檢查。
第三十五條 建立健全無線電安全投訴、舉報制度。
任何單位和個人可以向無線電管理機構(gòu)投訴、舉報違法占用無線電頻率資源、破壞電磁環(huán)境等擾亂無線電電波秩序的行為，可以向環(huán)境保護部門投訴、舉報電磁輻射超標行為。無線電管理機構(gòu)、環(huán)境保護部門應(yīng)當及時依法組織調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人。
第七章 法律責任
第三十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定，設(shè)置、使用盜用公眾移動通信頻率、竊取通信終端信息的非法移動通信基站，發(fā)布或者傳輸法律、法規(guī)禁止信息或者發(fā)送商業(yè)性信息侵擾公民的，由無線電管理機構(gòu)給予警告，沒收違法設(shè)備，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得，違法所得超過十萬元的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條 違反本條例其他規(guī)定，法律、行政法規(guī)已作出處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 無線電管理機構(gòu)或者其他行使無線電監(jiān)管權(quán)的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
(一)不依法指配無線電頻率、電臺呼號的;
(二)不依法審批設(shè)置、使用無線電臺(站)的;
(三)截留、挪用無線電頻率占用費的;
(四)不依法查處危害無線電安全行為造成嚴重后果的;
(五)擅自向外提供需要保密的無線電監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第八章 附則
第三十九條 本條例自2015年9月1日起施行。